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司改國是會議近日針對多項議題開會討論,25日卻傳出第3分組委員、台大法律系教送禮授林鈺雄認為國是會議網拍「定位不明、僭越權限、議題超載、委員超限」,將在26日的會議上宣布退出司改國是會議,而且未來拒絕再擔任委員。
其實這已非林鈺雄第一次喊退,先前他就曾針對司改國是會議的定位問題公開質疑,並表示若是會議定位始終無法確定,他個人打算不再繼續參與。而此次,他發聲明宣布退出,也指出退出原因有三點,第一、司改國是會議地位不明、僭越權限。包括1、主事者迄今規避司改國是會議本身的定位問題,究竟是純粹「諮詢性質」或具有規範上或政策上「拘束效力」?2、「比諮詢多一點」的和稀泥說法,不但不能解決定位問題,反而進一步製造後續爭端。「多出來的那一點」就可能僭越立法權、架空司法行政首長的提案和政策責任,造成兵家必爭的魔戒誘惑。
第二、議題超載、委員超限。1、議題總數已破百,會議無法充分討論,欠缺程序正當性。2、議題篩選程序為何,主事者迄今仍避重就輕,例如人民最有感的死刑及食安議題,為何憑空消失?人民無感、不知所云的檢察官改成行政官議題,卻變成會議重頭戲?3、諸多即興式的提案,在不明就裡情形下被表決,決議品質堪慮,甚至於決議間彼此矛盾,豈能代表人民聲音?4、各國是委員或許熟悉三、五項議題,但分組平均要表決20項議題,最後總會總議題數更是破百,委員早已超限超能。5、分組會議資料排山倒海,委員縱使日以繼夜,也欠缺消化的時間與能力,資料看不完、議題看不懂,但卻在業績壓力下,一項項跟著舉手表決。就如同法官不看卷、開庭草草帶過,就下了判決一樣荒唐。
第三、亂放天燈、後患無窮。
1、綁人、綁議題程序黑箱疑雲,始終伴隨,迄今仍未公布原始資料,主事者充耳不聞,勢將成為後國是會議的五十道陰影。2、在毫無預算概念和政策責任的前提下,司改許願天燈一個個往上飛,但最後應該由誰來負成敗責任?權責不分。3、由於定位曖昧,未來數十項決議中,審檢辯將各取所需,有利己方的會主張這是國是決議故應遵循,當成尚方寶劍;反之,不利己方的會辯稱這僅是諮詢性質,無論於規範上或政策上皆否定其拘束力。製造後續衝突與爭端,最後誰來收拾殘局?
下面附上一則新聞讓大家驚喜價了解時事
調查局今(1)日表示,特偵組監聽立院節費電話一案,調查局屬建置機關,只負責監錄作業,不會碰處內容部分。對於立委批評技術不足,調查局解釋,目前技術也可監聽節費電話,但有其特定技術,由於核發之通訊監察書上頭未註明,才做一般處理。
調查局今日發布新聞稿,強調通訊保障及監察法第11條規定,監聽作業機關區分為聲請機關、執行機關及建置機關。以就特偵組監聽立法院節費電話一新款案,調查局為建置機關,只單純提供監錄服務。
調查局表示,它們只依法院核准之監聽票,提供上線監錄作業,並將監錄資料燒錄成光碟片,然後交由執行機關特偵組進行聽譯。
此外,調查局辦理上線監錄之作業流程,都由該局通訊監察處獨立作業,機房管制也相當森嚴。監聽執行機關必須依法院核發之通訊監察書(即監聽票),進行監錄作業,接著調查局會經由電腦系統連上電信業者交換機房,設定成功後,電腦會送出完成上線的訊號。
調查局強調,監錄過程中,相關人員都不會聽到任何監錄內容,資料也完全由電腦控制,以每日為單位自動燒錄成光碟片,最後一般實務執行機關會每日前往調查局領取光碟片,調查局也有領取紀錄以供備查。
對技術能力不足部分,調查局解釋,監聽節費電話有其特定之技術,必須法院核發之通訊監察書註明是節費電話,依調查局現行建置之監錄設備,仍可辦理上線進行監錄作業。
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